โคเนื้อไทยมีกี่ตัว และขายผ่านช่องทางไหนบ้าง

เรื่องโคเนื้อไทยที่ได้ยินกันบ่อย ๆ มักมีสองเรื่องในสัปดาห์เดียวกัน คือ "ตอนนี้ใคร ๆ ก็เลี้ยงวัว" กับ "ราคาตก ไม่มีคนซื้อ" ทั้งสองเรื่องอาจจริงในบางหมู่บ้าน บางฤดู หรือบางตลาด แต่น้อยคนจะได้เห็นตัวเลขทางการที่อยู่เบื้องหลัง หรือเห็นเส้นทางที่โคตัวหนึ่งเดินทางจากฟาร์มไปถึงมือผู้ซื้อครับ

บทความนี้จะพาดูตัวเลขเหล่านั้นทีละตาราง ทุกตัวเลขเป็นข้อมูลสาธารณะ ส่วนใหญ่มาจากกรมปศุสัตว์โดยตรง และดาวน์โหลดเองได้ภายในนาทีเดียว ตอนท้ายจะดูว่าตัวเลขเหล่านี้มีความหมายอย่างไรกับฟาร์มเล็ก ๆ จะขายให้ใคร และทำไมเครื่องชั่งกับสมุดจดบันทึกจึงสำคัญกว่าที่คิดครับ

ตัวเลขทางการมาจากไหน

กรมปศุสัตว์มีระบบทะเบียนเกษตรกรผู้เลี้ยงสัตว์ และเผยแพร่ตัวเลขจากทะเบียนนี้บนศูนย์กลางข้อมูลเปิดภาครัฐ data.go.th ชุดข้อมูลที่ใช้ในบทความนี้มีสองชุด

• จำนวนโคเนื้อ: จำนวนโครายจังหวัด รายปี ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2564 ถึง 2568 ข้อมูลกำกับระบุว่าแหล่งข้อมูลคือระบบทะเบียนเกษตรกรผู้เลี้ยงสัตว์ของกรมปศุสัตว์ โดยสำนักงานปศุสัตว์จังหวัดเป็นผู้สำรวจ หน่วยเป็น "ตัว"
• จำนวนเกษตรกรผู้เลี้ยงโคเนื้อ: จำนวนเกษตรกรรายจังหวัด จากทะเบียนเดียวกันและในช่วงปีเดียวกัน

ทั้งสองชุดเป็นไฟล์ CSV ไฟล์เดียว ใช้สัญญาอนุญาตแบบเปิด แต่ละแถวคือหนึ่งจังหวัดในหนึ่งปี มีคอลัมน์ เช่น ปี ภาค เขตปศุสัตว์ จังหวัด และจำนวน ไม่มีแถวยอดรวมทั้งประเทศ เราจึงต้องรวมทุกจังหวัดเอง

ลองทำดู: เปิดหน้าชุดข้อมูล ดาวน์โหลดไฟล์ CSV เปิดในโปรแกรมตารางคำนวณ กรองคอลัมน์ year ให้เหลือปีเดียว แล้วรวมคอลัมน์ value ผลรวมนั้นคือตัวเลขทั้งประเทศของปีนั้น ตารางด้านล่างคือผลรวมจากไฟล์ที่ดาวน์โหลดเมื่อวันที่ 25 ตุลาคม พ.ศ. 2569 ครับ

ข้อควรจำอย่างหนึ่ง: ทะเบียนนับเฉพาะสิ่งที่ขึ้นทะเบียน เมื่อตัวเลขกระโดดขึ้น ส่วนหนึ่งอาจมาจากจำนวนโคที่เพิ่มจริง และอีกส่วนอาจมาจากเกษตรกรมาขึ้นทะเบียนหรือปรับปรุงข้อมูลมากขึ้น ไฟล์ CSV แยกสองอย่างนี้ออกจากกันไม่ได้ครับ

ตารางที่ 1: จำนวนโคเนื้อทั้งประเทศ รายปี

ผลรวมของ 77 จังหวัดในไฟล์ CSV จำนวนโคเนื้อของกรมปศุสัตว์ ร้อยละผมคำนวณเอง

               BEEF CATTLE ON THE DLD REGISTER                  
               head, axis starts at zero                        
               ▮           ▃▃▃▃▃    ▆▆▆▆▆    █████    ▄▄▄▄▄     
               │           █████    █████    █████    █████     
               │  ▁▁▁▁▁    █████    █████    █████    █████     
               │  █████    █████    █████    █████    █████     
               │  █████    █████    █████    █████    █████     
               │  █████    █████    █████    █████    █████     
               │  █████    █████    █████    █████    █████     
               │  █████    █████    █████    █████    █████     
  ^__^         │  █████    █████    █████    █████    █████     
  (oo)\_____   │  █████    █████    █████    █████    █████     
  (__)\     )\ │  █████    █████    █████    █████    █████     
      ||---||  │  █████    █████    █████    █████    █████     
               └─────────────────────────────────────────────── 
                  2021     2022     2023     2024     2025      
                                                                
 / |  |  |   / |  |  |  |   / /  /   / /  |   / |  |  |  |  /  |

มีสองเรื่องที่เห็นชัด เรื่องแรก การเพิ่มขึ้นครั้งใหญ่เกิดระหว่างปี 2564 กับ 2565 หลังจากนั้นจำนวนโคเพิ่มขึ้นช้า ๆ แล้วลดลงเล็กน้อยในปี 2568 คำว่า "บูม" จึงเหมาะกับช่วงปี 2564–2565 มากกว่าช่วงไม่กี่ปีหลังครับ

เรื่องที่สอง ผลรวมของปี 2566 ตรงกับงานวิจัยที่ตีพิมพ์แล้ว งานศึกษาฟาร์มโคเนื้อรายย่อยของ Thannithi และคณะ ซึ่งเผยแพร่ออนไลน์เมื่อเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2567 และอ้างข้อมูลกรมปศุสัตว์ ระบุว่าในปี 2566 มีโคเนื้อ 9.7 ล้านตัว และเกษตรกร 1.4 ล้านราย เพิ่มขึ้นประมาณร้อยละ 54.98 และ 56.76 เมื่อเทียบกับปี 2563 แต่ปี 2563 ไม่อยู่ในชุดข้อมูลเปิด (เริ่มที่ปี 2564) เราจึงตรวจร้อยละนั้นจากไฟล์ CSV อย่างเดียวไม่ได้ เป็นเครื่องเตือนใจที่ดีว่า เมื่อมีคนพูดถึงตัวเลขการเติบโต ให้ถามเสมอว่า "เทียบกับปีไหน" ครับ

ตารางที่ 2: จำนวนเกษตรกรและขนาดฝูงเฉลี่ย

จำนวนเกษตรกรรวมจากไฟล์ CSV เกษตรกรผู้เลี้ยงโคเนื้อของกรมปศุสัตว์ ค่าโคต่อราย คือผลรวมโคในตารางที่ 1 หารด้วยผลรวมเกษตรกร

ตัวเลขที่มีประโยชน์ที่สุดในบทความนี้คือ เฉลี่ยประมาณเจ็ดตัวต่อเกษตรกรหนึ่งราย ค่าของปี 2566 คือ 6.77 ตรงกับขนาดฝูงเฉลี่ยที่ Thannithi และคณะ รายงานจากข้อมูลกรมปศุสัตว์ จึงเป็นการตรวจทานที่ดีว่าผลรวมของเราถูกต้องครับ

โคเจ็ดตัวคือฝูงระดับครัวเรือน ไม่ใช่ฟาร์มใหญ่ และยังอธิบายได้ว่าทำไมจำนวนเกษตรกรจึงเพิ่มขึ้นพร้อมกับจำนวนโคในปี 2565 การเติบโตส่วนใหญ่มาจากคนจำนวนมากขึ้นที่เลี้ยงโคคนละไม่กี่ตัว ไม่ใช่จากฟาร์มไม่กี่แห่งที่ขยายใหญ่ขึ้น หลังจากนั้นค่าเฉลี่ยค่อย ๆ ขยับขึ้นช้า ๆ

แน่นอนว่าค่าเฉลี่ยซ่อนรายละเอียดไว้มาก จังหวัดที่มีฟาร์มขุนขนาดใหญ่ไม่กี่แห่งกับครัวเรือนที่เลี้ยงสองตัวจำนวนมาก อาจมีค่าเฉลี่ยเท่ากับจังหวัดที่มีแต่ฟาร์มขนาดกลาง ไฟล์ CSV ไม่ได้แยกตามขนาดฟาร์ม จึงควรมองเลข "เจ็ด" เป็นภาพของขนาดทั่วไป ไม่ใช่กฎตายตัวครับ

ตารางที่ 3: โคอยู่ที่ไหน

คำนวณจากคอลัมน์ region ในไฟล์ CSV จำนวนโคเนื้อของกรมปศุสัตว์ ไฟล์นี้แบ่งเป็นสี่ภาค ภาคตะวันออกและภาคตะวันตกจึงนับรวมอยู่ในภาคกลาง

โคเนื้อที่ขึ้นทะเบียนมากกว่าครึ่งประเทศอยู่ในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ และสัดส่วนนี้เพิ่มขึ้นในช่วงห้าปี ในปี 2568 ห้าจังหวัดที่มีโคมากที่สุดในไฟล์คือ สุรินทร์ อุบลราชธานี นครราชสีมา บุรีรัมย์ และศรีสะเกษ ทั้งหมดอยู่ในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ

ตัวเลขชุดเก่า และทำไมตัวเลขแต่ละแหล่งไม่ตรงกัน

ถ้าอ่านรายงานรุ่นเก่า จะเจอตัวเลขที่ต่างออกไปมาก บทความปริทัศน์ปี 2561 ของ Bunmee และคณะ ระบุว่าไทยมีโคเนื้อ "ประมาณ 4.9 ล้านตัว" มีการฆ่าชำแหละประมาณ 1.0 ล้านตัวต่อปี และภาคตะวันออกเฉียงเหนือมีโคร้อยละ 48 ภาคเหนือร้อยละ 16 และภาคใต้ร้อยละ 12 ส่วนตารางในบทความเองระบุการฆ่าชำแหละไว้ 890,000 ถึง 962,000 ตัวต่อปี ในช่วงปี ค.ศ. 2015–2017 (พ.ศ. 2558–2560)

แปลว่าจำนวนโคเพิ่มเป็นเท่าตัวในไม่กี่ปีใช่ไหม ไม่จำเป็นเสมอไปครับ เมื่อเทียบข้อมูลต่างแหล่ง มีสามอย่างที่เปลี่ยนไป

1. ปี บทความปริทัศน์อ้างสถิติปี ค.ศ. 2014–2015 (พ.ศ. 2557–2558) และตารางครอบคลุมปี ค.ศ. 2015–2017 (พ.ศ. 2558–2560) ส่วนชุดข้อมูลเปิดเริ่มที่ปี 2564
2. วิธีเก็บข้อมูล บทความปริทัศน์อ้างจำนวนโคจากสถิติของสำนักงานเศรษฐกิจการเกษตร และย่อหน้าเรื่องรายภาคอ้างเอกสารสรุปภาคปศุสัตว์ของ FAO ปี ค.ศ. 2014 (พ.ศ. 2557) ส่วนชุดข้อมูลเปิดมาจากทะเบียนเกษตรกร ทะเบียนจะโตขึ้นเมื่อมีเกษตรกรมาขึ้นทะเบียนมากขึ้น
3. การแบ่งภาค บทความปริทัศน์แยกภาคเหนือ ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ และภาคใต้ โดยไม่ได้ระบุภาคอื่น ส่วนไฟล์ของกรมปศุสัตว์รวมภาคตะวันออกและภาคตะวันตกไว้ในภาคกลาง "สัดส่วนของภาคตะวันออกเฉียงเหนือ" จึงขยับได้เพียงเพราะเส้นแบ่งของภาคอื่นเปลี่ยน

นิสัยที่ปลอดภัยคือเทียบของที่เหมือนกัน ชุดข้อมูลเดียวกัน วิธีเดียวกัน ปีต่อปีครับ

ตลาดโคเนื้อสามระดับ

ตัวเลขบอกเราว่ามีโคเท่าไร แต่ไม่ได้บอกว่าใครซื้อ ในเรื่องนี้ บทความของ Bunmee และคณะ แบ่งตลาดเนื้อโคไทยเป็นสามส่วน

• ตลาดดั้งเดิม ประมาณร้อยละ 50 เกษตรกรขายผ่านตลาดนัดโคกระบือ หรือขายให้นายหน้าและพ่อค้าคนกลาง มักได้เงินสดทันที โคคัดทิ้งและโคแก่ก็ไปทางนี้ ผู้ซื้อหลักคือผู้ค้าส่งและเจ้าของโรงฆ่าสัตว์ รวมถึงผู้เลี้ยงบางรายที่ซื้อโคไปทำพันธุ์หรือขุน
• ตลาดระดับกลาง ประมาณร้อยละ 49 โคผ่านกลุ่มการตลาดหรือสหกรณ์ไปยังโรงฆ่าสัตว์ แล้วเนื้อไปต่อที่ตลาดสด ซูเปอร์มาร์เก็ต และร้านอาหาร (บทคัดย่อของบทความเขียนว่าตลาด "สมัยใหม่" นี้ร้อยละ 40 แต่เนื้อหาเขียนว่าร้อยละ 49 จึงควรมองสัดส่วนแบบคร่าว ๆ)
• ตลาดพรีเมียม ประมาณร้อยละ 1 เนื้อที่มีไขมันแทรกสูงจากฟาร์มขุน ขายในซูเปอร์มาร์เก็ต ร้านอาหาร และร้านค้าระดับสูง บทความนิยามตลาดนี้ตามคะแนนไขมันแทรก (marbling)

งานศึกษาที่จังหวัดพะเยา (100 ฟาร์มในจังหวัดพะเยา เก็บข้อมูลระหว่างเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2565 ถึงมิถุนายน พ.ศ. 2566) อธิบายว่าแต่ละตลาดมีหน้าตาอย่างไรในฟาร์ม

ในงานศึกษานี้ กำไรสุทธิต่อตัวเพิ่มขึ้นจากกลุ่มดั้งเดิมไปถึงกลุ่มพรีเมียม แต่ต้นทุนก็เพิ่มขึ้นด้วย ฟาร์มพรีเมียมใช้จ่ายค่าอาหารข้นและค่าแรงสูงกว่ามาก หนึ่งจังหวัดในหนึ่งช่วงเวลาไม่ใช่ภาพของทั้งประเทศ จึงควรอ่านเป็นคำอธิบายว่าแต่ละตลาดทำงานอย่างไร ไม่ใช่การรับประกันรายได้ครับ

โคออกจากฟาร์มไปทางไหน

งานศึกษาที่พะเยาเดียวกันนี้รายงานว่าโคจากฟาร์มทั้งสามกลุ่มกระจายไปทางไหนบ้าง

                                            ┌──────────────────┐
                                            │ MIDDLEMAN        │
                       ════o═══════o══o════o│ 65%              │
                      /                     │ weight by eye    │
  /\  /\        <+>  o       ·              └──────────────────┘
          ·      │  /                                           
┌─────────┐      │ /                        ┌──────────────────┐
│  FARM   │      │/                         │ SECONDARY MKT    │
│  (oo)   │o─o──o/──────────────o────────o──│ 25%              │
│   --    │       \                         │                  │
└─────────┘        o                        └──────────────────┘
                    \                           ·               
                     \                      ┌──────────────────┐
                      \                     │ COMMUNITY ENT.   │
                       ·····················│ 10%              │
                                            │ on the scale     │
                                            └──────────────────┘

รายละเอียดเบื้องหลังตัวเลขสำคัญกว่าร้อยละ ตามงานศึกษานี้

• พ่อค้าคนกลางประเมินน้ำหนักโคมีชีวิต "ด้วยการดูเพียงอย่างเดียว" และราคาขึ้นอยู่กับความพอใจของพ่อค้า เพราะเกษตรกรมีอำนาจต่อรองน้อย
• วิสาหกิจชุมชนจ่ายตามน้ำหนักมีชีวิตที่ชั่งด้วยเครื่องชั่ง และช่องทางระดับกลางใช้เปอร์เซ็นต์ซากตั้งแต่ร้อยละ 50 ของน้ำหนักมีชีวิตหลังฆ่าชำแหละ
• สหกรณ์ตลาดพรีเมียมกำหนดราคาตามเกรดซากและคุณภาพเนื้อ

ตัวเลขเหล่านี้หมายถึงอะไรสำหรับฟาร์มเล็ก

ไม่มีตัวเลขใดในบทความนี้บอกได้ว่าเดือนหน้าราคาจะเป็นเท่าไร และผมจะไม่เดาครับ แต่ตัวเลขชี้ให้เห็นนิสัยที่ใช้ได้จริงไม่กี่ข้อ

เราเป็นหนึ่งในผู้ขายกว่าล้านราย เมื่อฝูงเฉลี่ยมีราวเจ็ดตัว แทบไม่มีฟาร์มใดกำหนดราคาได้เอง สิ่งที่เราควบคุมได้คือ เรารู้จักโคของตัวเองดีแค่ไหนเมื่อผู้ซื้อมาถึงครับ

รู้น้ำหนักก่อนผู้ซื้อจะกะให้ เมื่อราคาตั้งจากการกะด้วยสายตา คนที่กะเก่งที่สุดคือคนที่ได้เปรียบ การชั่งน้ำหนักโค (ด้วยเครื่องชั่ง หรืออย่างน้อยใช้สายวัดน้ำหนักที่เทียบกับเครื่องชั่งเป็นครั้งคราว) แล้วจดตัวเลขไว้ ช่วยให้เทียบราคาที่ผู้ซื้อเสนอกับน้ำหนักจริงของโคได้ และยังบอกได้ว่าการให้อาหารได้ผลหรือไม่ในแต่ละเดือนครับ

จดบันทึกง่าย ๆ วันเกิดหรือวันที่ซื้อ พันธุ์หรือสายเลือด น้ำหนักแต่ละครั้ง การทำวัคซีน และขายอะไรไปเท่าไร บันทึกคือสิ่งที่เปลี่ยนจาก "น่าจะประมาณ 350 กิโล" เป็น "ตัวนี้น้ำหนักขึ้นเท่านี้ตั้งแต่ชั่งครั้งก่อน"

เลือกช่องทางขายอย่างตั้งใจ พ่อค้าคนกลางจ่ายเร็วและมาถึงฟาร์ม วิสาหกิจชุมชนหรือสหกรณ์อาจชั่งและให้เกรด แต่มักต้องการโคแบบใดแบบหนึ่ง น้ำหนักหรือรอบเวลาที่กำหนด ไม่มีทางไหนเหมาะกับทุกคน ดูว่าโคของเราเป็นแบบไหน (พันธุ์ อายุ น้ำหนัก) เข้ากับตลาดระดับใด แล้วถามผู้ซื้อว่าตั้งราคาอย่างไรก่อนตกลงครับ

ติดตามตัวเลขต่อได้อย่างไร

ตัวเลขข้างต้นจะเปลี่ยนเมื่อกรมปศุสัตว์เพิ่มข้อมูลปีถัดไป วิธีติดตาม

• จำนวนโคและเกษตรกร: ชุดข้อมูลจำนวนโคเนื้อ และจำนวนเกษตรกรผู้เลี้ยงโคเนื้อ บน data.go.th ปรับปรุงปีละครั้ง
• ราคาหน้าฟาร์ม: สำนักงานเศรษฐกิจการเกษตร (สศก.) เผยแพร่ราคาโคเนื้อที่เกษตรกรขายได้ เฉลี่ยรายเดือนระดับประเทศ และกรมปศุสัตว์เผยแพร่ราคาสินค้าปศุสัตว์หน้าฟาร์มรายเดือน ซึ่งมีราคาโคเนื้อด้วย

ดาวน์โหลด รวมยอด แล้วเทียบชุดข้อมูลเดียวกันปีต่อปี ครั้งหน้าที่มีคนบอกว่าโคเนื้อกำลังบูม คุณจะมีคำตอบของตัวเองครับ

แหล่งอ้างอิง

• กรมปศุสัตว์, จำนวนโคเนื้อ (ชุดข้อมูล dld_01_0201), data.go.th (ดาวน์โหลด CSV เมื่อ 25 ต.ค. 2569)
• กรมปศุสัตว์, จำนวนเกษตรกรผู้เลี้ยงโคเนื้อ (ชุดข้อมูล dld_01_0202), data.go.th (ดาวน์โหลด CSV เมื่อ 25 ต.ค. 2569)
• สำนักงานเศรษฐกิจการเกษตร, ราคาโคเนื้อที่เกษตรกรขายได้ (ชุดข้อมูล data-baer-0402), data.go.th
• กรมปศุสัตว์, ราคาสินค้าปศุสัตว์ (ชุดข้อมูล econ_21_01), data.go.th
• Thannithi W., Intawicha P., Kongmuang N., Inyawilert W., Tiantong A., Saengwong S. (2025). Understanding Smallholder Beef Production: Cost Structures, Market Channels, and Pathways to Enhanced Profitability. Advances in Animal and Veterinary Sciences 13(1): 16–25 (เผยแพร่ออนไลน์ 26 พ.ย. 2567; ไฟล์ PDF แบบเปิด)
• Bunmee T., Chaiwang N., Kaewkot C., Jaturasitha S. (2018). Current situation and future prospects for beef production in Thailand: A review. Asian-Australasian Journal of Animal Sciences 31(7): 968–975.
• ภาพ: A grass field and cattle in countryside of Thailand, Earng.oi, CC BY-SA 4.0, Wikimedia Commons
• ภาพ: Brahman Thai cow, PumpkinSky, CC BY-SA 4.0, Wikimedia Commons
• ภาพ: A hoard of cattle on the road in Thailand, Angkun-ane, CC BY-SA 4.0, Wikimedia Commons